“多虧了互助社，不然，我哪有錢養出這些黃牛！”9月21日，通江縣空山鄉中壩村黃牛養殖戶張建華將5頭大黃牛趕上公路，準備上車。看著肥壯的黃牛，他笑得合不攏嘴。張建華是村裏的貧困戶，這5頭黃牛是他去年從互助社借來5000元錢養起來的。在村裏，和他一樣通過互助資金解決生產問題的村民還有很多。
“沒想到我也成了股東！”中壩村二組貧困戶何先勇激動地告訴筆者，去年5月，在縣扶貧辦等相關部門的幫扶下，村裏在全縣率先成立了村級發展互助社，和村裏的其他17戶特困戶一樣，他也只入了50元的股金，但和其他股東享受的權利卻是一樣的，自己能在章程規定之內按需貸款不說，還有了決定是否給他人發放貸款的表決權。
據通江縣扶貧辦負責人介紹，村級發展互助社是以財政扶貧資金為引導，每個貧困村投入15萬元；村民自願投入為依託，最高500元，最低可只入50元；還可以社會捐贈資金為補充。互助資金為民有、民用、民管、民享，主要用於村民發展生產。只要是加入互助合作社的農戶，不管入股資金多少，在發展生產或生活急困出現資金短缺時，都可按規定從互助資金中借出一定資金用於周轉。
截至目前，中壩村已有86戶加入發展互助社，縣級投入財政扶貧資金15萬元，社員參股3萬餘元，村級發展互助資金累積達18萬餘元。全縣已成立村級發展互助社20個，參股社員1376戶，累積資金已達380萬元。
“今年養豬有問題喲！”4月25日是中壩村發展互助社例行的集中辦公日，發放和回收貸款都在當天進行。貧困戶王兆奎申請貸款5000元，準備用於發展生豬養殖。鑒於生豬市場持續走低，社員陳元華對王兆奎申請的發展專案提出了異議。
“王兆奎，你還是種蘿蔔要得不？”作為平均海拔1200米以上的高寒、邊遠鄉，發展高山反季節蔬菜是鄉上今年確定的產業發展重點項目，村黨支部書記兼互助社理事長的郎光華積極鼓勵王兆奎種植反季節蘿蔔。7月24日，他僅1畝韓國大蘿蔔就以每斤0.4元的價格賣了5000多元。
“何先勇，你腦瓜子靈，嘴又會說，又肯跑，到街上弄個農副產品經銷店算了。”年初，何先勇養豬虧了1萬多元，想貸點款繼續搞養殖業，在其他社員的建議和幫助下，他貸款5000元在鄉上開了一家農副產品經銷店，月純收入達3000餘元。
中壩村發展互助社根據申請人的具體情況，組織其他社員集中公開討論，幫他確定產業發展項目，這樣就避免了投資的盲目性，真正把錢用在了刀刃上，而且增進了村民之間的團結、友愛、互助，促進了農村和諧。
“互助社的錢不是想貸就能貸的，那要我們社員大家說了算。”郎光華告訴筆者，為了確保互助資金用在發展生產的刀刃上，發放貸款有一套嚴格的程式。
雖然貸款不出村，特別方便，也只需要8％。的資金占用費，成本較低，但在資金使用上，互助社堅持放得出、收得回、有效益的原則，“互助資金”只在本村內周轉使用，在任何時候借款餘額不能超過互助資金總額的95%。凡不是互助社社員，或者其發展專案不對路、有不良貸款記錄的，一律不予發放貸款。
通江縣扶貧辦負責人介紹說，社員大會選舉的監督小組對互助資金每筆貸款的發放、回收必須進行嚴格的監督管理。縣扶貧辦、財政局、鄉政府和村兩委每半年對資金的運營開展一次評估活動，縣扶貧辦電子資訊網路對每個村級發展互助社的資金運行情況每天都有監控掌握。截至目前，全縣20個村級互助社的資金運行情況良好，貸款發放率控制在85%以內，回收率達100%。
